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伊斯兰主义 · 沙里亚法 · 案例研究：英国

研究档案

完整的注明出处的简报：附原始文献的古典教义、世界各地作为国家法律的沙里亚法、民意调查、与民主的相容性，以及以英国为案例的研究。

24,240 字 · 更新于2026年10月3日 · 每项说法均注明出处 · 下载小册子（PDF）

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一份注明出处的简报，内容包括：沙里亚法是什么、其古典规则有何要求、当今在何处作为国家法律实施、它是否与现代民主制度相容，以及以英国为案例研究的沙里亚法运作情况。研究内容截至2026年9月30日。每一项事实性说法都附有编号来源。

1. 研究结论摘要 #

  1. 沙里亚法是一套完整的法律体系，而不仅仅是私人的宗教虔修。 在其古典形式中，它规范礼拜、婚姻、离婚、继承、商业、刑罚、战争以及对非穆斯林的待遇。与西方法律相冲突的规则见于逊尼派全部四大教法学派和主要什叶派学派的标准法律手册（第2节和第3节）。
  2. 古典规则在设计上就是不平等的。 在财务事务中，一名女性的证言只相当于一名男性的一半（《古兰经》2:282）；女儿继承的份额为儿子的一半（《古兰经》4:11）；丈夫可以随意离婚，而妻子一般不能；在穆斯林统治下的非穆斯林须缴纳特别税，并处于从属的法律地位（《古兰经》9:29）；在所有古典学派中，脱离伊斯兰教都是死罪（第3节）。
  3. 在沙里亚法作为国家法律的地方，其后果可以衡量且十分严重。 伊朗和沙特阿拉伯这两个以沙里亚法为基础的国家，在2025年执行了全世界有记录处决中的约93%。1 十二个国家对亵渎或叛教规定了死刑。2 塔利班在2025年公开鞭打了至少1,110人。3
  4. 在几个人口众多的穆斯林占多数的国家，支持古典沙里亚法是多数人的观点。 在皮尤研究中心对39个国家的调查中，84%的巴基斯坦穆斯林赞成将沙里亚法定为官方法律，其中76%赞成对脱离伊斯兰教者处以死刑。4 在土耳其、巴尔干地区和中亚，大多数穆斯林拒绝沙里亚法（第4.7节）。
  5. 欧洲人权法院曾两次作出不利于将沙里亚法作为法律的裁决。 在繁荣党诉土耳其案（Refah Partisi v Turkey，2003年）中，法院称以沙里亚法为基础的政权“明显背离《公约》的价值观”；在莫拉·萨利诉希腊案（Molla Sali v Greece，2018年）中，法院认定希腊对一名穆斯林遗孀适用沙里亚法构成歧视（第6节）。
  6. 英国是沙里亚法在没有法律管辖权的情况下伤害民众的一个案例。 没有任何沙里亚机构拥有法律权力，但沙里亚法通过委员会、仲裁和未登记的宗教婚姻以非正式方式运作。政府自己的审查报告发现，“没有人否认沙里亚委员会存在歧视女性的做法”。5 政府不知道存在多少个委员会，也没有计划去查明。6
  7. 在英国，支持沙里亚法是相当大的少数群体的立场。 2006年至2024年的民调显示，有23%至43%的英国穆斯林支持在英国实行某种形式的沙里亚法；在最近一次民调中，32%的人认为在20年内实行沙里亚法是可取的（第7.7节）。
  8. 沙里亚规范曾在英国的公共空间被强制执行。 “沙里亚管控区”运动和街头巡逻受到了起诉；一名被指控亵渎的教师自2021年以来一直处于藏匿状态；警察总监曾描述一些不依靠警察而自行处理犯罪问题的社区。没有任何地区被证明在法律上处于沙里亚法之下或对警察关闭，但一种局部的、非正式的沙里亚法在某些地方具有实际效力（第7.6节）。
  9. 补救办法是对所有人实行同一部法律并切实执行。 所有婚姻强制进行民事登记，平等法适用于每一个法庭，统计委员会数量，并绝对保护表达自由（第9节）。

方法。 本档案区分三件事。伊斯兰教是一种约有二十亿人以各种截然不同的方式信奉的宗教。伊斯兰主义是使沙里亚法成为国家法律的政治计划。穆斯林是人，其中生活在西方的大多数人遵守西方法律。本档案批评的是一套法律体系、其教义以及实施它的机构，这是正当且必要的。本档案在报告民调时会说明其方法和局限性。在证据缺失或存在争议之处，本档案会如实说明。

2. 沙里亚法是什么 #

2.1 这个词 #

沙里亚（阿拉伯语 sharī'a）字面意思是“通往水源之路”。在伊斯兰神学中，它指安拉为人类生活的方方面面所铺设的道路。穆斯林学者将沙里亚（存在于神圣意志中的安拉律法）与斐格海（fiqh，理解安拉律法的人类努力，即学者们在十四个世纪中形成的教法学）区分开来。人们说“沙里亚法”时，几乎总是指斐格海，即法律手册中写明的规则。7

2.2 四大法源 #

逊尼派教法学以四大法源为基础，按权威性排序如下：7

  1. 《古兰经》，穆斯林相信它是约610年至632年间降示给穆罕默德的安拉的原话。在其约6,236节经文中，有几百节具有直接的法律内容。
  2. 逊奈（Sunnah），即穆罕默德的典范，记载于圣训（hadith）之中。最具权威的逊尼派圣训集是布哈里（870年去世）和穆斯林（875年去世）所编的圣训集。许多详细的刑法，包括对通奸者处以石刑和对叛教者处以死刑，都出自圣训而非《古兰经》。
  3. 公议（Ijma'），即合格学者的共识。经过公议的裁决被视为具有约束力，极难重新讨论。
  4. 类比（Qiyas），即从已确立的裁决类推至新的案例。

大约从十世纪起，许多逊尼派法学家认为“伊智提哈德（ijtihad，独立教法推理）之门”实际上已经关闭，因此后来的学者应遵循本学派已确立的裁决。历史学家瓦埃勒·哈拉克认为，独立推理实际上仍在继续，但这一教义有助于解释为什么古典裁决如此难以改变。8

2.3 教法学派 #

学派 创始人 当今主要地区
哈乃斐派 艾布·哈尼法（767年去世） 土耳其、中亚、南亚，以及大多数英国穆斯林
马立克派 马立克·本·艾奈斯（795年去世） 北非和西非，包括尼日利亚北部
沙斐仪派 沙斐仪（820年去世） 埃及、东非、东南亚
罕百里派 艾哈迈德·本·罕百勒（855年去世） 沙特阿拉伯、卡塔尔
贾法里派（什叶派） 贾法尔·萨迪克（765年去世） 伊朗、伊拉克、巴林、黎巴嫩

各学派在许多细节上存在分歧。在与西方法律关系最密切的问题上（叛教、女性在证言、继承和离婚方面的地位、非穆斯林的地位以及固定刑罚），它们大体一致。7

2.4 法律的分支 #

斐格海将每一种行为归入五个类别：主命（必须）、可嘉、准许、可憎和禁止。它在原则上不区分关于礼拜的规则与关于契约、刑罚或治理的规则。其主要分支包括：

  • 功修（'Ibadat，礼拜）：礼拜、斋戒、天课、朝觐、礼仪洁净。
  • 交往（Mu'amalat，人际事务）：契约、贸易、禁止利息、财产、婚姻、离婚、监护和继承。
  • 刑罚（'Uqubat）：固定的固定刑（hudud）刑罚，针对杀人和伤害的同态复仇（qisas）和血金（diya），以及适用于其他一切情形的酌定刑（ta'zir）。
  • 战争法（Siyar）：关于战争、和平以及与非穆斯林国家关系的法律。
  • 沙里亚政治（Siyasa shar'iyya）：统治者的职责和政府的合法性。

法特瓦（fatwa）是由学者（穆夫提，mufti）发布的教法意见，只对选择遵循它的人具有约束力。卡迪（qadi）是法官，其裁决对当事方具有约束力。

3. 古典沙里亚法的要求 #

本节列出与现代西方法律冲突最直接的古典规则，依据其在原始文献和标准法律手册中的表述。其中一部有英文版且被广泛使用的手册，即《旅行者的依靠》（'Umdat al-Salik，由14世纪沙斐仪派法学家艾哈迈德·伊本·纳基布·米斯里所著），按章节编号引用。其英译本附有爱资哈尔大学伊斯兰研究院1991年颁发的认可证书。9 第5节介绍现代穆斯林学者对这些规则的回应。

3.1 叛教 #

  • 圣训： “凡改变其伊斯兰宗教者，杀之”（《布哈里圣训实录》6922，据sunnah.com译本）。10 另一则圣训列出了可以合法剥夺穆斯林生命的三种情形：“已婚的通奸者、以命抵命，以及背弃其宗教（伊斯兰教）、脱离群体者”（《穆斯林圣训实录》1676；另见《布哈里圣训实录》6878）。11
  • 古典规则： 逊尼派全部四大学派和贾法里派都认为，神志健全的成年男性叛教者应被处死。大多数学派要求先劝其悔改。《旅行者的依靠》规定：“当一个已达青春期且神志健全的人自愿背叛伊斯兰教时，他应被处死”（o8.1）。9 在哈乃斐派和贾法里派教法中，女性叛教者被监禁而非处决；在贾法里派教法中，生为穆斯林的男子叛教后不给予悔改的机会。12
  • 后果： 叛教者的婚姻即告解除，并丧失从穆斯林处继承遗产的权利。

3.2 亵渎 #

侮辱先知（sabb al-rasul）在大多数学派中被视为死罪。罕百里派法学家伊本·泰米叶（1328年去世）专门写了一部论著《出鞘之剑》（al-Sarim al-Maslul），主张任何侮辱先知的人，无论是否为穆斯林，都必须被处死，而且悔改也不能免除刑罚。13 叛教和亵渎这两条规则与西方民主制度的冲突最为尖锐，因为改变宗教的自由和批评宗教的自由受到《欧洲人权公约》第9条和第10条的保护。

3.3 固定刑罚（hudud） #

罪行 古典刑罚 来源
盗窃超过最低价值的财物 断手 《古兰经》5:38
非法性行为（齐纳，zina），未婚者 鞭笞100下（部分学派另加流放一年） 《古兰经》24:2
非法性行为，已婚者 石刑处死 圣训：《布哈里圣训实录》6829（欧麦尔：“已婚而犯非法性交者，应对其施以石刑（Rajam）”）；《穆斯林圣训实录》1695（对马伊兹和加米德部落妇女施以石刑）14
诬告他人非法性行为 鞭笞80下 《古兰经》24:4
饮酒 鞭笞40下或80下 圣训和早期哈里发的做法
武装抢劫或叛乱（hiraba） 处死、钉十字架、交叉断肢或流放 《古兰经》5:33

证明。 齐纳罪须有四名成年男性目击证人亲眼看到该行为（《古兰经》24:4、24:13）或有本人供认。哈乃斐派和罕百里派法学家要求供认四次；马立克派和沙斐仪派法学家接受一次供认。马立克派还将未婚女性怀孕视为证据，这是尼日利亚北部多起针对女性的石刑判决的依据。12 严格的证人证据标准意味着历史上定罪的情况很少。但这并不改变原则：双方自愿的婚外性行为是可处以鞭刑或死刑的罪行。在现代实践中，这些保障措施常常未能保护女性。根据巴基斯坦1979年的《固定刑法令》，一名报案遭强奸但无法提供四名男性证人的女性有可能被以齐纳罪起诉，直到该法律于2006年被修改。15

3.4 女性 #

  • 证言。 《古兰经》2:282，关于记录债务：“你们当从你们的男人中请两个人作证。如果没有两个男人，那么，请一个男人和两个女人……以便其中一个女人遗忘时，另一个女人可以提醒她。”（据萨希赫国际版英译本转译）16 古典法学家扩展了这一原则，在固定刑案件中，女性的证言一般完全不被接受。
  • 继承。 《古兰经》4:11：“男子得两个女子的份额。”16 辩护者认为，男子负有供养家庭的法律义务。
  • 婚姻监护。 圣训：“没有监护人（wali），婚姻无效”（《艾布·达乌德圣训集》2085；《提尔米齐圣训集》1101）。17 马立克派、沙斐仪派和罕百里派规定，未经男性监护人同意，女性的婚姻无效。哈乃斐派允许成年女性自行缔结婚姻。
  • 一夫多妻。 《古兰经》4:3允许男子最多娶四个妻子，前提是他公平对待她们。女性只能有一个丈夫。
  • 跨宗教婚姻。 穆斯林男子可以娶基督徒或犹太教徒女子（《古兰经》5:5）；穆斯林女子不得嫁给非穆斯林男子（《古兰经》2:221、60:10）。
  • 家长权与管教。 《古兰经》4:34称男子是女子的qawwamun（“主管者”，或“保护者和维护者”），按照最常见的解读，允许丈夫在劝诫并与之分床之后“打”不顺从的妻子。一些现代译者则将动词daraba译为“离开”。古典法学家一般按字面意思理解，同时加以限制：不得留下痕迹，不得打脸。16
  • 离婚。 丈夫可以通过宣告塔拉格（talaq）离婚，无需诉诸法院（《古兰经》2:229–230）。想要离婚的妻子通常要么必须取得丈夫对赎身离婚（khul'）的同意，一般须退还聘礼，如萨比特·本·盖斯之妻的圣训所示（《布哈里圣训实录》5273），要么请求法官以虐待或遗弃等有限理由解除婚姻。18 这种不对称正是英国沙里亚委员会存在的原因（第7.2节）。
  • 监护权。 母亲通常对年幼子女拥有实际监护权，直至规定年龄，此后监护权转归父亲，而父亲始终是法定监护人。再婚的母亲通常会丧失监护权。

3.5 非穆斯林 #

  • 吉兹亚税（jizya）。 《古兰经》9:29命令与有经人（犹太人和基督徒）作战，“直到他们在降服的状态下甘心缴纳吉兹亚税”。16 在古典教法中，犹太人、基督徒以及后来的其他群体可以作为齐米（dhimmi，“受保护者”）生活在穆斯林统治之下：他们的生命、财产和礼拜受到保护，条件是接受穆斯林统治并缴纳吉兹亚人头税。《旅行者的依靠》（o11）列明了相关条件。9
  • 《欧麦尔条约》。 这是一套归于第二任哈里发欧麦尔（634–644年在位）名下的条件，但历史学家将其文本的年代定在更晚的世纪。它要求齐米不得建造新教堂或修复已毁坏的教堂，不得在公共场合展示十字架，不得使用马鞍骑乘，须穿着有区别的服装，并在穆斯林想要就座时从座位上起身让座。19
  • 法律上的不平等。 在大多数学派中，非穆斯林不利于穆斯林的证言不被接受，而且非穆斯林的血金低于穆斯林：《旅行者的依靠》规定犹太人或基督徒的血金为穆斯林的三分之一，琐罗亚斯德教徒为穆斯林的十五分之一（o4.9）。在血金问题上，哈乃斐派是主要的例外。129
  • 齐米制度比中世纪基督教欧洲的许多地方更为宽容；尤其是犹太人，在穆斯林统治者治下的境况往往更好。但它仍然是一种法律上的从属地位，而非平等的公民身份。

3.6 圣战与世界的划分 #

八世纪和九世纪的古典法学家将世界划分为伊斯兰之境（dar al-Islam，在穆斯林统治下）和战争之境（dar al-harb，其他所有地方），有些法学家还增加了一个休战地区的类别。这些术语并不见于《古兰经》或圣训；它们是法学家在穆罕默德之后约一个世纪发展出来的。20

在这一框架中，为扩展穆斯林统治而进行的圣战（jihad）是穆斯林共同体的一项集体义务（副主命，fard kifaya）。其程序出自《穆斯林圣训实录》（1731）中由布莱达传述的一则圣训。穆罕默德指示他的指挥官：“当你们遇到作为多神教徒的敌人时，要请他们在三条道路中作出选择”：接受伊斯兰教；如果他们拒绝，就“向他们索取吉兹亚税”；而“如果他们拒绝缴税，就求安拉相助并与他们作战”。21 后来的法学家对吉兹亚这一选项适用于哪些非穆斯林存在分歧；哈乃斐派和马立克派将其广泛适用，沙斐仪派和罕百里派则主要适用于犹太人、基督徒和琐罗亚斯德教徒。《旅行者的依靠》重申了这一规则（o9.8）。9

这就是“改宗、缴税或开战”这一概括的依据。作为对古典教法学的描述，它是准确的。历史学家和穆斯林学者对其在实践中意味着什么、今天是否仍然适用存在分歧。历史学家鲁道夫·彼得斯将古典圣战教义描述为本质上是扩张主义的；学者阿斯玛·阿夫萨鲁丁则认为，武装征服的解读是后来法学发展的产物。22 632年至750年的阿拉伯征服在约一个世纪内建立了从西班牙到中亚的穆斯林统治。改宗则较为缓慢：历史学家理查德·布利特估计，穆斯林在伊朗约于九世纪中叶成为多数，到约950年达到约80%。23

3.7 同性恋 #

一则圣训写道：“你们发现谁在做鲁特族人所做的行为，就把做者和被做者都杀掉”（《艾布·达乌德圣训集》4462；《提尔米齐圣训集》1456）。24 所有古典学派都禁止男性之间的性行为。刑罚从一律处死（罕百里派和马立克派的观点），到按齐纳罪处罚（沙斐仪派），再到酌定刑（哈乃斐派）不等。当今有六个以沙里亚法为基础的司法管辖区对双方自愿的同性性行为规定死刑（第4.6节）。

3.8 利息与金融 #

《古兰经》2:275–279禁止里巴（riba，高利贷或利息），并警告执意不改者将面临“安拉和使者的宣战”。16 伊斯兰金融产品（成本加成销售、租赁、合伙以及苏库克（sukuk）债券）的设计目的是避免利息。批评者指出，其中许多产品在经济实质上复制了利息。这是沙里亚法在西方争议最小的分支，因为它通过普通的合同法运作。

4. 当今作为国家法律的沙里亚法 #

没有哪两个穆斯林占多数的国家以相同的方式实施沙里亚法。它们大致可分为四类。本节依据现有的最新证据（截至2026年9月），描述沙里亚法效力最强的国家。

4.1 刑罚的规模 #

最清晰的单一衡量标准是死刑。国际特赦组织记录到2025年全世界至少执行了2,707例处决，比2024年的1,518例增加了78%，是1981年以来的最高总数（中国、越南和朝鲜未计入，因为其数据是保密的）。25 法律体系以沙里亚法为基础的两个国家，伊朗（2,159例）和沙特阿拉伯（356例），约占这一总数的93%。25

阿富汗。 自2021年8月重新掌权以来，塔利班一直依照其对哈乃斐派斐格海的解读进行统治。

  • 2024年8月21日，他们颁布了一部共35条的《劝善戒恶法》。该法要求女性在公共场合遮盖全身，包括面部，并将女性的声音视为'awrah（须遮蔽之物），因此女性不得在公共场合唱歌或朗读。26
  • 自2022年3月起，女孩被禁止接受中学教育。联合国儿童基金会统计，截至2025年3月，有220万女孩失学。27
  • 联合国专家报告称，塔利班在2025年公开鞭打了至少1,110人（其中约170人为女性），而2024年至少为567人。28
  • 自2021年8月以来，至少有11人依照同态复仇（qisas）被公开处决，其中四人是在同一天，即2025年4月11日被处决的。29
  • 2025年7月8日，国际刑事法院以性别迫害这一危害人类罪，对塔利班最高领袖海巴图拉·阿洪扎达和首席大法官阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼发出逮捕令。30

伊朗。 伊斯兰共和国通过一部成文的《伊斯兰刑法典》实施贾法里派（什叶派）斐格海。

  • 据国际特赦组织统计，处决人数从2024年的至少972例上升到2025年的2,159例。伊朗人权组织记录到2025年至少有1,639例，为1989年以来的最高数字。2531
  • 2013年《刑法典》第225条保留了石刑，作为已婚者通奸的固定刑罚。32
  • 2023年5月，伊朗以亵渎罪绞死了两名男子优素福·梅赫达德和萨德鲁拉·法泽利·扎雷，他们曾运营一个批评宗教的Telegram频道。33
  • 2022年9月，玛莎·阿米尼因涉嫌违反希贾布规定被捕后在道德警察羁押期间死亡，引发了全国性抗议活动。截至2025年6月，至少有11名抗议者被处决。34

沙特阿拉伯。 沙特法院实施的是基本未成文化的罕百里派斐格海。

  • 处决人数在2024年达到338例，2025年达到创纪录的356例。在2025年的总数中，240例为毒品犯罪，5例为女性（包括因“巫术和妖术”被处决者），188例为外国公民。35
  • 首部成文的《个人身份法》（2022年）将最低结婚年龄定为18岁，但据人权观察和国际特赦组织称，该法将男性监护制度写入法律，并保留了在离婚、监护权和继承方面对女性的歧视。36
  • 博士生萨尔玛·谢哈卜于2022年因发布支持女性权利的推文被判处34年徒刑。她的刑期被减至四年，并于2025年2月获释。37

文莱。 自2019年4月全面生效的《伊斯兰刑法典》规定，对通奸和鸡奸处以石刑致死，对盗窃处以断手。在国际社会抗议之后，苏丹于2019年5月将现行的暂停执行死刑令扩大适用于该法典，但该法典并未被废除。38

4.3 第二类：在一国部分地区实施沙里亚刑法 #

尼日利亚北部。 1999年至2001年间，北部十二个州从赞法拉州开始相继采用了沙里亚刑法。39

  • 2020年8月，卡诺州的一个沙里亚法庭因音乐人叶海亚·谢里夫-阿米努在WhatsApp上分享的歌词而以亵渎罪判处其死刑。该案仍在最高法院审理中，他已被羁押超过六年。40
  • 2022年5月，索科托的基督徒学生黛博拉·塞缪尔·雅库布在被指控亵渎后，遭同学用石头砸死并焚尸。至今没有人因杀害她而被定罪。41
  • 卡诺州的宗教警察“希斯巴”（Hisbah）因人们在斋月不斋戒和理“不雅”发型而实施逮捕，并于2025年10月因一场涉嫌的同性婚礼逮捕了25人。42

印度尼西亚亚齐省。 亚齐实施一部沙里亚刑法典（Qanun Jinayat），并执行公开鞭刑。2025年2月，两名大学生因双方自愿的同性关系分别被鞭打77下和82下。2025年8月，又有两名男子因拥抱和亲吻各被鞭打76下。43

4.4 第三类：以沙里亚法规范家庭法，并设有严厉的宗教罪行 #

这是最常见的模式。穆斯林的婚姻、离婚、监护和继承遵循沙里亚规则（通常经过改革），并且在若干国家，亵渎和叛教是严重罪行。

巴基斯坦。 《刑法典》第295-C条规定，亵渎先知之名可处死刑。社会正义中心统计，1987年至2024年间至少有2,793人被指控亵渎，仅2025年就有362人，而且1994年至2024年间至少有104人在被指控亵渎后遭法外杀害。44 2024年6月，斯瓦特的一群暴民从警察局劫走一名被指控亵渎《古兰经》的游客，随后对其施以私刑并焚烧。45 巴基斯坦1979年的《固定刑法令》曾要求强奸受害者提供四名男性证人；如果无法提供，她就可能被以齐纳（zina，非法性行为）罪起诉。2006年的《妇女保护法》将强奸罪重新纳入普通刑法典。46 2022年，联邦沙里亚法院下令在2027年底前在整个经济领域废除利息（里巴，riba）。47

伊拉克。 2025年1月，伊拉克议会修订了1959年的个人身份法，允许夫妻选择以教派为基础的宗教法典。按照人权观察的说法，2025年8月批准的贾法里派（什叶派）法典使女性沦为“二等”公民；人权观察警告说，贾法里派教法学允许女孩从九岁起结婚，而使未登记婚姻合法化为童婚打开了漏洞。48

马来西亚。 马来西亚在民事法院之外，为穆斯林设立处理家庭和宗教事务的沙里亚法院。2024年2月，联邦法院以侵犯联邦刑法为由，废除了吉兰丹州的16项沙里亚刑法条款，这表明即使在穆斯林占多数的民主国家，宪法也可以限制沙里亚法。49

毛里塔尼亚。 2018年，毛里塔尼亚将亵渎罪的死刑定为强制性刑罚，取消了因悔改而减刑的选项。50

埃及。 埃及宪法第2条规定：“伊斯兰沙里亚的原则是立法的主要来源。”家庭法以沙里亚法为基础，“蔑视宗教”是一项罪行。51

土耳其于1926年以一版《瑞士民法典》取代了以沙里亚法为基础的家庭法，其宪法宣布土耳其为世俗共和国。突尼斯于1956年废除了一夫多妻制，并于2017年取消了禁止穆斯林女性嫁给非穆斯林的规定。阿尔巴尼亚、科索沃、阿塞拜疆以及大多数穆斯林占多数的前苏联国家实行世俗法律。52 在沙里亚法国家内部也可以进行改革。2020年7月，苏丹废除了对叛教的死刑，并终止了公开鞭刑。53 阿联酋于2020年将未婚伴侣同居除罪化，并终止了对“荣誉”犯罪的从轻判决。54

  • 亵渎与叛教。 国际人文主义者组织的《2024年思想自由报告》发现，有91个国家存在亵渎法，覆盖全世界57%的人口，并有12个国家的亵渎或叛教可被判处死刑。55 皮尤研究中心统计，2019年有22个国家设有叛教法。56
  • 同性恋。 国际同性恋联合会（ILGA World，2025年5月）发现，有64个联合国会员国将双方自愿的同性性行为定为犯罪。其中有七个国家规定的刑罚为死刑：文莱、伊朗、毛里塔尼亚、尼日利亚北部、沙特阿拉伯、也门和乌干达。乌干达的法律不是以沙里亚法为基础的；其他六个则是。在另外五个国家（阿富汗、巴基斯坦、卡塔尔、索马里和阿联酋），可能适用死刑，但在法律上并不确定。57

4.7 世界各地的穆斯林怎么说 #

规模最大的调查是皮尤研究中心的《世界穆斯林》（2013年），基于在39个国家进行的38,000多次面对面访谈。皮尤没有调查沙特阿拉伯、伊朗或海湾国家，而这些国家正是沙里亚法实施得最全面的地方。58

支持将沙里亚法定为“国家官方法律”的比例：

国家 支持率 国家 支持率
阿富汗 99% 印度尼西亚 72%
伊拉克 91% 尼日利亚 71%
巴勒斯坦领土 89% 突尼斯 56%
马来西亚 86% 俄罗斯 42%
巴基斯坦 84% 黎巴嫩 29%
摩洛哥 83% 土耳其 12%
孟加拉国 82% 哈萨克斯坦 10%
埃及 74% 阿塞拜疆 8%

来源：皮尤研究中心（2013年）。58

在赞成将沙里亚法定为官方法律的穆斯林中，支持特定刑罚的比例：

国家 对通奸者处以石刑 对盗窃者处以断手 对脱离伊斯兰教者处以死刑
巴基斯坦 89% 88% 76%
阿富汗 85% 81% 79%
埃及 81% 70% 86%
巴勒斯坦领土 84% 76% 66%
约旦 67% 57% 82%
马来西亚 60% 66% 62%
印度尼西亚 48% 45% 18%

来源：皮尤研究中心（2013年）。58

由于这些数字是沙里亚法支持者中的比例，因此在全体穆斯林中的比例较低，但仍然很大。在巴基斯坦，84%的人赞成沙里亚法，其中76%支持对叛教者处以死刑，这意味着约64%的巴基斯坦穆斯林持此立场。

皮尤2024年的调查措辞略有不同（“穆斯林的官方法律”），发现马来西亚的支持率为93%，印度尼西亚和孟加拉国约为十分之九，土耳其为32%，高于2013年的12%。59 阿拉伯晴雨表2021–22年度的调查发现，在毛里塔尼亚（77%）、苏丹（62%）、利比亚（57%）和伊拉克（54%），多数人同意宗教领袖应当影响政府决策，而在2012–14年，没有一个国家达到多数。60

由此得出两个结论。支持古典沙里亚法，包括其最严酷的刑罚，在几个人口众多的穆斯林占多数的社会中是多数人的观点，而非边缘观点。但这也并非普遍现象：在巴尔干地区、土耳其和中亚，大多数穆斯林拒绝沙里亚法。决定答案的是历史、政治和教育，而不仅仅是宗教。

5. 穆斯林内部关于沙里亚法的辩论 #

伊斯兰教内部存在一场关于沙里亚法的严肃辩论，这对西方很重要，因为西方穆斯林的走向在一定程度上取决于他们的宗教领袖站在哪一边。

传统主义者认为，古典裁决建立在启示和早期学者的共识（公议，ijma'）之上，不能废除。许多人补充说，刑法条款只适用于拥有合法统治者的穆斯林国家，而作为少数群体生活的穆斯林应遵守当地法律，同时在家庭和私人生活中保持沙里亚法。这是培养英国大多数伊玛目的迪奥班德派和巴雷尔维派神学院的主流立场。

伊斯兰主义者将恢复沙里亚法作为国家法律视为一项宗教义务。埃及理论家赛义德·库特布（1966年被处决）在《路标》（1964年）中宣称，现代社会，包括名义上的穆斯林社会，都处于伊斯兰教之前的蒙昧状态，并抨击那些称圣战仅具防御性质的学者。他的思想塑造了穆斯林兄弟会的激进派、基地组织和“伊斯兰国”。61

改革者认为，斐格海的大部分内容反映的是其历史背景。《安曼宣言》（2004–05年，得到来自50多个国家的约200名学者的认可）限制了宣布其他穆斯林为不信道者的做法。62 《新马尔丁宣言》（2010年）声明，将世界划分为“伊斯兰之境”和“战争之境”的古典划分已不再适用。63 《马拉喀什宣言》（2016年）呼吁在穆斯林占多数的国家赋予宗教少数群体完整的公民权利。64 哈立德·阿布·法德勒和阿卜杜拉希·纳伊姆等学者认为，对叛教的死刑和对圣战的征服式解读是人为的法学建构，而非固定不变的启示。

评估。 批评者说得对：古典文本认可第3节所述的规则，这些规则在一千多年里是各学派的共识，而改革派的宣言并没有阻止伊斯兰主义运动利用古典文本。第4.7节中的民调显示了这些规则至今仍得到多么广泛的支持。改革者也说得对：主流机构已正式修订了该框架的部分内容。对民主国家而言，实际的检验标准更为狭窄：生活在其境内的任何人，都不应受制于任何与平等公民身份相抵触的规则，无论是宗教规则还是其他规则。

6. 沙里亚法与自由民主：冲突所在 #

6.1 欧洲人权法院的表态 #

在繁荣党（福利党）等诉土耳其案（Refah Partisi (the Welfare Party) and Others v Turkey，大审判庭，2003年2月13日）中，欧洲人权法院维持了土耳其解散一个伊斯兰主义政党的决定，该党曾提议建立（除其他外）一种对穆斯林适用沙里亚法的多元法律体系。在第123段中，法院认可了下级审判庭的观点：

“一方面宣称尊重民主和人权，另一方面又支持一个以沙里亚法为基础的政权，这是难以两全的；沙里亚法明显背离《公约》的价值观，特别是在其刑法和刑事诉讼程序、有关女性法律地位的规则，以及它依照宗教戒律干预私人和公共生活一切领域的方式上。”65

法院还否定了每个宗教社群各有其法律的多元体系，因为这会迫使个人服从由其宗教所定的规则，而不是保护他们作为平等公民的地位。65 这一表述是在评估取缔某一政党是否相称时作出的，一些法律学者批评它将沙里亚法视为一个单一、固定的体系。66 它仍然是欧洲最具权威的司法观点。

在莫拉·萨利诉希腊案（Molla Sali v Greece，大审判庭，2018年12月19日）中，同一法院面对的是一个欧洲国家实际适用沙里亚法的真实案例。希腊允许西色雷斯的穆夫提对其穆斯林少数群体适用沙里亚法。一名穆斯林遗孀的丈夫通过遗嘱将全部遗产留给了她，但在丈夫的姐妹主张应适用沙里亚法而非希腊民法之后，她失去了四分之三的遗产。法院一致认定这构成基于宗教理由的歧视，并裁定不得因某人所属的社群而违背其意愿使其受制于宗教法律。67 希腊已于2018年1月将诉诸穆夫提改为自愿选择。

6.2 六个冲突点 #

将古典沙里亚法与民主原则并列比较，可以看出六个直接冲突：

  1. 主权。 在民主国家，法律由民选立法机构制定，并可由其修改。在古典沙里亚法中，核心法律由安拉制定，不能修改。
  2. 法律面前人人平等。 西方法律将男性和女性、信教者和不信教者视为平等的法律人格。古典沙里亚法在证言、继承、婚姻、离婚、监护和血金方面按性别和宗教分配不同的权利。
  3. 宗教自由。 《欧洲人权公约》第9条保护改变宗教的权利。古典沙里亚法对脱离伊斯兰教者处以死刑。
  4. 表达自由。 第10条保护批评和嘲讽宗教的权利。古典沙里亚法对亵渎施以严厉惩罚。
  5. 刑罚。 第3条禁止不人道或有辱人格的刑罚。鞭刑、断肢和石刑均属于这一禁止范围。
  6. 私人生活。 民主国家将成年人之间双方自愿的关系交由个人决定。古典沙里亚法将婚外性行为和同性关系定为犯罪。

这些冲突源自沙里亚法的主流古典形式，而非某种极端解读。穆斯林个人完全可以在与民主和谐共处的同时持守自己的信仰，包括其关于礼拜、饮食和慈善的规则。但一个国家，或任何行使类似国家职能的机构，不可能既把古典沙里亚法作为法律来实施，又保护平等权利。

6.3 为什么“仅限于家庭法”解决不了问题 #

主张迁就的人常说，西方穆斯林只希望在婚姻和离婚问题上适用沙里亚法。但家庭法恰恰是古典不平等规则最集中的领域：男方单方面离婚、妻子离开婚姻须征得同意或经法官裁决、监护制度、一夫多妻、监护权转归父亲，以及不平等的继承。一个仅限于家庭法的沙里亚体系，就是一个女性权利取决于其宗教的体系。这正是繁荣党案和莫拉·萨利案所否定的。

6.4 其他民主国家如何应对 #

加拿大安大略省。 2003年，一个团体宣布计划根据安大略省《仲裁法》开展以沙里亚法为基础的家庭仲裁。玛丽恩·博伊德主持的一项政府审查（2004年）建议在有保障措施的前提下允许宗教仲裁。反对声浪十分激烈，主要由穆斯林女性团体和伊朗裔加拿大流亡者带头。2005年9月，省长达尔顿·麦坚迪宣布“所有安大略人适用同一部法律”，2006年的《家庭成文法修正法》终止了所有信仰的宗教家庭仲裁。68

法国只承认民事婚姻，在民事仪式之前惯常主持宗教婚礼的神职人员构成犯罪（《刑法典》第433-21条）。69 德国只承认民事婚姻，仅在有限的跨境案件中适用外国以沙里亚法为基础的家庭法，并依据其公共政策例外拒绝适用诸如单方面塔拉格（talaq）之类的规则。

规律是一致的。认真审视过这一问题的民主国家都得出结论：宗教法律若在家庭事务中具有法律效力，就不可能不歧视女性，于是它们选择了单一的民事法律。在英国，非正式的委员会在法律灰色地带运作，许多宗教婚姻处于民事体系之外，因此英国是这些案例中最不明确的一个。这就是为什么本档案余下部分以英国作为案例研究。

6.5 欧洲国家如何应对伊斯兰主义 #

法国。 在马克龙总统于2020年10月2日在莱米罗发表反对“伊斯兰主义分离主义”的演讲、两周后教师塞缪尔·帕蒂遇害之后，法国通过了2021年8月24日第2021-1109号法律，即“加强尊重共和国原则”法。宪法委员会维持了该法的大部分内容，但撤销了其中两项条款。136 截至2025年1月，一项议会评估统计，已有23个协会依据该法被解散，73万名公务员接受了世俗主义培训。137 2023年9月，国务委员会以紧急程序作出裁决，拒绝暂停在学校禁止穿阿巴雅长袍的禁令。138 政府2025年5月的一份报告将穆斯林兄弟会的“渗透主义”描述为对国家凝聚力的威胁。141

丹麦。 2018年的一项法律提出要在2030年前消除“平行社会”。被指定为“转型区”的住宅区，即符合贫困标准且半数以上居民为非西方裔者，必须通过拆除、出售或改建，将公共家庭住房削减至住房总数的40%。139 列入名单的地区数量从2020年的15个降至2025年12月的5个。116142 2025年12月，欧盟法院裁定，“非西方”这一标准可能构成基于族裔出身的歧视，并将案件发回丹麦法院审理。140 该政策在丹麦国内和欧洲法律层面仍有争议。

7. 英国：案例研究 #

英格兰法律适用于英格兰和威尔士的每一个人，没有任何沙里亚机构拥有国家权力。内政部于2018年2月1日表示：“沙里亚法在英国没有管辖权，我们不会促成或认可监管，因为监管可能使委员会显得像是英国法律的替代选择。”70 部长们在2026年重申：“沙里亚法在英格兰和威尔士没有管辖权。”71

2021年人口普查记录显示，英格兰和威尔士有390万穆斯林，占人口的6.5%，高于2011年的270万（4.9%）。72 他们集中在特定地区：陶尔哈姆莱茨区穆斯林占39.9%，布莱克本-达温占35.0%，布拉德福德占30.5%，伯明翰占29.9%。伯明翰的博德斯利格林（80.2%）和布拉德福德的托勒（80.1%）等个别选区，绝大多数居民是穆斯林。73 大多数英国穆斯林具有南亚血统，遵循哈乃斐派。

“没有管辖权”是关于法律权威的陈述。但这并不是全部事实。沙里亚法在英国以非正式方式大规模运作，通过五个渠道。

7.2 渠道一：沙里亚委员会 #

它们是什么。 沙里亚委员会是发布宗教裁决的私人宗教机构，主要为女性办理伊斯兰离婚。最著名的是位于伦敦东区莱顿、成立于1982年的伊斯兰沙里亚委员会。

有多少个。 没有人知道，政府也不打算去查明。司法部曾多次告知议会（最近一次是在2026年3月24日），它“没有掌握正在运作的沙里亚委员会数量的数据，也没有计划编制此类数据”。74 已公布的估计数如下：

估计数 来源 方法
“至少85个”（“无法确定”） 丹尼斯·麦克欧因，《沙里亚法还是“所有人适用同一部法律”？》，Civitas，2009年75 案头研究。约19个具名的正式委员会，外加“数十个在清真寺或网上运作的非正式法庭”
已确认并调查了30个 萨米娅·巴诺，雷丁大学／司法部，2009–10年实地调查，2012年发表76 对能够找到并愿意回复的委员会进行直接调查
“30至85个……但可能更多” 《凯西报告》，2016年12月，第8.38段77 二手资料
“没有准确的统计数字……30至85个”；“至少35个”；10个有网络存在 《西迪基审查报告》，2018年2月78 审查报告自行确认

由此可得出三点。第一，被广泛引用的“85个”并不是正式委员会的数量；其中约三分之二是对非正式清真寺服务和网络服务的估计。第二，后来在媒体和议会中出现的每一个“85个”都可追溯到2009年的那一份报告；此后没有人重新统计过。79 第三，如果把每一位签发离婚证明的伊玛目和每一项网络服务都计算在内，真实数量很可能高于可以确认的30至35个正式委员会。《西迪基审查报告》引用了“传闻证据”，称2012年削减家庭案件法律援助后，委员会数量有所增加；英国穆斯林妇女网络告诉议会，许多办理离婚的机构并不自称委员会。7880 这是一个真实存在的知识空白。而诸如“超过100个”之类的具体更高数字，并没有已公布的证据支持。81

使用程度如何。 案件量比委员会数量有更充分的证据。截至2012年，仅莱顿委员会每月就处理200至300件案件，约合每年2,400至3,600件，并报告称在1982年至约2009年间处理了7,000多件离婚案件。82 目前没有全国总数。

关于危害的证据表明了什么。 由时任内政大臣特雷莎·梅委托开展的《西迪基审查报告》发现，90%以上的使用者是寻求离婚的女性，并且：

“没有人否认沙里亚委员会存在歧视女性的做法。”78

报告记录了具体的不良做法：要求一名强迫婚姻受害者与其家人同时到委员会出席；迫使女性为获得离婚而向丈夫作出经济让步（“从来没有要求男人”这样做）；坚持进行调解，包括在虐待案件中；没有保护政策；审议小组中女性极少；即使在民事离婚之后仍重新审理案件。78

《凯西报告》（2016年）报告的证据显示，这些委员会“纵容殴打妻子、无视婚内强奸并允许强迫婚姻”，向女性收取的费用“高达男性的四倍”，女性还被“施压回到施虐的伴侣身边或参加和解会谈……尽管有法院禁令”。77

BBC《全景》节目的一项暗访调查（2013年4月）拍摄到，莱顿委员会的一名学者告诉一名称丈夫打她的女性，报警是“最后的手段”；还拍摄到该委员会不顾民事监护令，裁定孩子应归一名据称有暴力行为的父亲。BBC驳回了该委员会的投诉。83 时任英格兰西北部首席检察官纳齐尔·阿夫扎尔说：“有些人正在使女性处于危险之中。”83

英国穆斯林妇女网络2016年向议会提交的证据列出了更多做法：不承认婚内强奸是强奸，更看重丈夫的陈述，要求女性证明遭受虐待，以及向女性收取更高的费用。80

几个主要的女性权利组织（绍索尔黑人姐妹会、伊朗和库尔德妇女权利组织IKWRO、“所有人适用同一部法律”组织）抵制了《西迪基审查报告》，认为它过于软弱，并呼吁废除这些委员会。84 审查小组指出，这一抵制使其“难以找到”有负面经历且愿意作证的女性，因此其调查结果可能低估了问题的严重性。78

政府做了什么。 西迪基审查小组以多数意见建议设立一个由国家支持的监管机构。政府拒绝了监管，理由是监管会赋予委员会合法性；政府也没有计划在“各方均同意的情况下”禁止它们。7085 考克斯男爵夫人提出的《仲裁和调解服务（平等）法案》本将把平等法适用于宗教法庭，并将虚假声称拥有法律管辖权定为犯罪；该法案在2011年至2017年间的六个议会会期中被提出，于2012年和2017年在上议院通过二读，但始终没有进一步推进。86 因此，在政府自己的审查报告发现歧视近十年之后，这些委员会仍然不受监管、未经统计，也未被禁止。

7.3 渠道二：仲裁 #

1996年《仲裁法》允许双方为民事纠纷选择仲裁员和一套规则，法院一般会执行仲裁裁决。2007年在纳尼顿成立的穆斯林仲裁法庭利用该法依照沙里亚法裁决商业和继承纠纷；其工作中约10%是家庭事务，主要是伊斯兰离婚。7887 刑事事项和儿童福利不能仲裁，违反公共政策的裁决可被撤销。但实际上，这种保护取决于较弱的一方是否知道自己的权利并敢于行使这些权利。《凯西报告》报告了有关该法庭在儿童监护和家庭暴力问题上越权的说法。77

7.4 渠道三：未登记的宗教婚姻 #

这是造成危害最大的机制。尼卡（nikah，伊斯兰婚礼）如果不是在登记场所由获授权人员主持，且没有同时举行民事仪式，在英格兰和威尔士就不是合法婚姻。

第四频道2017年对923名穆斯林女性的调查发现，处于宗教婚姻中的女性有61%只有尼卡，其中28%不知道自己缺乏法律保护。88 《凯西报告》援引的报道称，仅按沙里亚法缔结的婚姻多达10万段。77

处于未登记婚姻中的女性不享有1973年《婚姻诉讼法》赋予妻子的任何经济救济：无法通过离婚诉讼要求分得丈夫的财产或养老金，也没有自动继承权。她或许可以通过信托法、为子女或根据继承立法提出范围更窄的请求，但这些请求更难提出，效力也更弱。89 她在宗教上脱离婚姻的唯一途径通常是沙里亚委员会。正是在这里，非正式的沙里亚法与英格兰法律的漏洞相结合，使穆斯林女性享有的权利少于其他英国女性。

在总检察长诉阿赫特尔和汗案（Attorney General v Akhter and Khan [2020] EWCA Civ 122）中，1998年在伦敦一家餐馆以尼卡方式结婚的纳斯琳·阿赫特尔，在婚姻持续18年、育有四个子女之后寻求财产分割。高等法院（2018年）曾将该婚姻视为无效婚姻，这使她得以获得经济救济。上诉法院推翻了这一判决，认定该仪式是一个“不合格仪式”，根本没有产生婚姻。90 2025年的MA诉WK案（MA v WK）裁定，事后在巴基斯坦登记在英格兰举行的尼卡，不能使其在英格兰生效。91

ITV的《曝光》节目（2013年10月）发现，在接触的56座清真寺中，有18座同意为一名14岁女孩安排宗教婚姻。92 自2023年2月起，为任何未满18岁的人安排婚姻都属犯罪，包括不具法律约束力的宗教仪式。93

政府2026年7月的“喜结连理”（Tying the Knot）咨询方案将允许包括伊玛目在内的获授权主持人在任何地点主持具有法律效力的婚礼，并将承认伊斯兰教中要约与承诺的交换为同意。但它没有提出《西迪基审查报告》所建议的设立主持未登记尼卡罪。94

7.5 渠道四和渠道五：金融与遗嘱 #

伊斯兰金融完全在英格兰合同法和金融监管框架内运作。英国于2014年发行了穆斯林世界以外的首支主权苏库克（sukuk，伊斯兰债券），金额为2亿英镑，并于2021年发行了第二支，金额为5亿英镑。95 它引发的权利问题很少。

英格兰法律允许立遗嘱人按自己的意愿处分财产，因此穆斯林可以按照沙里亚法的份额订立遗嘱，儿子获得的份额是女儿的两倍。2014年3月，律师协会发布了一份执业指引，帮助事务律师起草此类遗嘱；在律师和女性团体提出抗议后，该协会于2014年11月撤回了这份指引，其会长表示：“我们已经撤回了这份指引，我们对此深表歉意。”96

7.6 “禁区”：公共空间中的沙里亚规范 #

许多英国人相信，英国的部分地区已经成为由沙里亚规范统治的“禁区”。伦敦国王学院与YouGov于2026年9月发表的一项研究发现，34%的英国成年人认为伦敦存在由沙里亚法主导、非穆斯林无法进入的地区；36%的人不同意。100 许多人之所以持有这种看法，是因为确实发生过一些事情。本节首先列出这些记录，然后以证据检验该说法中最强烈的几种版本。

有据可查的：试图在公共空间强制推行沙里亚法。 2011年7月，写着“您正在进入沙里亚管控区。执行伊斯兰规则”的贴纸出现在沃尔瑟姆福里斯特、陶尔哈姆莱茨和纽汉各处，禁止饮酒、吸烟、音乐和赌博。传教士安杰姆·乔杜里声称对此负责，说他有“成百上千”愿意巡逻的人，并说其目的是“从长远来看为伊斯兰酋长国播下种子”。107 2013年1月，一个自称“穆斯林巡逻队”的团体在白教堂、肖尔迪奇和贝斯纳尔格林拍摄了自己的行为：他们与饮酒者、一对手牵手的情侣、一名因衣着而被针对的女性以及他们认为是同性恋的人对峙，告诉这些人他们身处穆斯林地区。2013年12月，三名成员被判入狱，并被处以禁止继续巡逻的禁令。108 乔杜里于2016年因支持“伊斯兰国”入狱，并于2024年7月因领导恐怖组织“移民者”被判处终身监禁，最低服刑28年。109 德国于2014年在伍珀塔尔也出现过同样的情况，身穿标有“沙里亚警察”字样背心的男子在街头巡逻；他们最终被定罪。117

有据可查的：将警察拒之门外的社区。 2014年1月，皇家警察督察长汤姆·温莎表示，中部地区有些城市“警察从不涉足，因为从来没有人报警”，并且一些“生于异域天空之下的社区……完全不会让警察介入”，因为“社区自己处理这些事情”。105 这是英国最高级别的警察督察在描述那些犯罪问题由非正式社区权威而非法律处理的地区。政府既不统计也不监管的沙里亚委员会，正是这种非正式权威的一部分（第7.2节）。

有据可查的：对学校、选举和言论施加的宗教压力。

  • “特洛伊木马”调查（彼得·克拉克，2014年7月）发现，“若干相互关联的个人采取了协调、蓄意和持续的行动，将一种不宽容且具有攻击性的伊斯兰主义风气引入伯明翰的少数几所学校”。111 引发这一事件的匿名信很可能是伪造的，针对资深教师的不当行为案件也于2017年因监管机构的程序失误而告吹，但调查对这些学校的结论并未撤回。111
  • 2015年，一个选举法庭以腐败和非法行为为由宣布陶尔哈姆莱茨区区长卢特福尔·拉赫曼当选无效，其中包括在101名伊玛目签署一封信、告诉穆斯林投票给他是其宗教义务之后产生的“不当宗教影响”。他于2022年再次当选区长。112
  • 2021年，巴特利文法学校的一名教师在一堂关于亵渎的课上展示了一幅穆罕默德漫画，在校外发生抗议后被停职，并与家人一起藏匿起来。政府的《汗氏审查报告》（2024年3月）认定，他被学校、地方议会和警方“彻彻底底地辜负了”，并指出了一种更广泛的“限制自由的骚扰”模式：旨在迫使人们自我审查的恐吓。113
  • 2023年在韦克菲尔德，一名自闭症学生在学校轻微损坏了一本《古兰经》后，四名学生被停学，警方记录了一起“非犯罪仇恨事件”，男孩的母亲在清真寺的一次会议上道歉，而男孩收到了死亡威胁。114

在这些案例中，沙里亚法的亵渎规范通过恐惧在实践中得到了执行，而在这些地方，英格兰法律规定并不存在此类规范。

有据可查的：严重的居住隔离。 《凯西报告》（2016年）发现，布莱克本、伯明翰、伯恩利和布拉德福德有一些选区的穆斯林比例达70%至85%，并警告隔离正在加剧。110 在2021年人口普查中，伯明翰的博德斯利格林穆斯林占80.2%，布拉德福德的托勒占80.1%。73

有据可查的：国家回避对抗。 2025年10月，伦敦警察厅以该区穆斯林人口众多以及存在“发生严重骚乱的现实可能性”为由，禁止一场旨在“从伊斯兰主义者手中夺回白教堂”的抗议活动在整个陶尔哈姆莱茨区举行。106 批评者认为，这使整个行政区对某一类政治抗议成了禁区。凯西对诱奸团伙问题的审计（2025年）和《汗氏审查报告》都发现，在担心被指控种族主义或冒犯宗教的情况下，当局行动迟缓。113119

检验最强烈的说法。 常见的有两种更强烈的说法，而支持它们的证据较弱。

  • 沙里亚法是英国部分地区实际施行的法律。 没有任何地区在法律意义上处于沙里亚法之下：沙里亚委员会没有法律管辖权，也没有任何法院或警察部门承认其管辖权。70 具体点名的说法都站不住脚。2015年，福克斯新闻的嘉宾史蒂夫·埃默森称非穆斯林“根本不去”伯明翰；他后来道歉，监管机构Ofcom裁定该节目“严重误导”。101 2024年，前部长保罗·斯卡利为称陶尔哈姆莱茨和斯帕克希尔为“禁区”而道歉。102 特朗普总统于2025年9月在联合国表示伦敦想要“实行沙里亚法”之后，事实核查机构Full Fact没有找到任何证据支持这一说法。103
  • 警察无法进入这些地区。 政府的立场是“英国没有任何地区无法执行英国法律”（外交部，2016年）。104 没有任何警察部门表达过相反的意见，而温莎的评论讲的是警察没有被叫去，而不是警察无法进入。这是政府自己的说法，没有独立机构对此进行衡量。

结论。 根据证据，字面意义上的说法，即英国存在沙里亚法已经取代英格兰法律或警察无法进入的地区，并未得到证实，而点名的例子已被撤回。但已经得到证实的情况本身就很严重。伊斯兰主义者曾试图宣布沙里亚区并在其中巡逻。一些社区在内部处理纠纷甚至犯罪，而不是通过警察，并且是在一个国家选择不去统计或监管的宗教权威之下这样做。亵渎规范通过恐吓得到执行，而当局一再辜负了那些成为攻击目标的人。一种局部的、非正式的沙里亚法在某些地区运作，它没有法律权力，却有实实在在的社会影响力。许多人把这称为禁区，他们描述的是真实存在的东西。

瑞典表明了这种情况可能发展到什么程度。瑞典警方公布了一份“脆弱地区”名单，2025年共有65个，其中19个为“特别脆弱”地区。警方将这些地区定义为存在“平行社会结构”（一种拥有自己的经济和司法体系的地方社会秩序）、暴力宗教极端主义以及居民不敢作证的地区。瑞典警方拒绝使用“禁区”这一标签，但这是他们自己对这些地区的描述。115 丹麦依据贫困指标和非西方居民的比例，在法律上认定“平行社会”；在实行有计划的拆除和重新安置政策之后，其数量从2020年的15个降至2025年的5个。116142 2018年2月，时任德国总理安格拉·默克尔表示，“没有人敢去”的地区确实存在，“人们必须直呼其名，并采取行动加以解决”。118

7.7 英国穆斯林如何看待沙里亚法 #

以下每一项民调都有其局限性。“沙里亚法”很少得到定义，因此一些受访者可能指的是个人宗教实践而非法律体系；有几项民调只在穆斯林至少占人口20%的地区抽样，这会使样本偏向更贫困、更保守的社区。在作此说明的前提下，结果是一致的：在每一项民调中，支持在英国实行某种形式的沙里亚法都是少数人的立场，但这个少数群体规模很大。

民调 实地调查时间 样本 结果
ICM／《星期日电讯报》120 2006年2月 500名穆斯林，电话调查 40%支持在英国部分地区实行沙里亚法
NOP／第四频道《派遣》节目121 2006年 约1,000名穆斯林 30%更倾向于“按沙特阿拉伯和伊朗的方式实行的”沙里亚法而非英国法律；54%倾向于英国法律
Populus／政策交流智库122 2006年12月 1,003名穆斯林，电话调查 37%的年轻穆斯林更愿意生活在沙里亚法之下，而55岁以上者为17%
ICM／第四频道，《英国穆斯林的真实想法》123 2015年4月至5月 1,081名穆斯林，面对面调查，穆斯林占比≥20%的地区 23%支持实行沙里亚法；52%认为同性恋不应合法；39%认为妻子应始终服从丈夫；31%接受一夫多妻
ICM／政策交流智库，《不安的归属》124 2016年5月至7月 3,040名穆斯林，面对面调查，穆斯林占比≥20%的地区 43%支持实行沙里亚法的“某些方面”（16%强烈支持）；22%反对
J.L. Partners／亨利·杰克逊协会125 2024年2月至3月 1,000名穆斯林，网上调查 32%认为20年内在英国实行沙里亚法是可取的；23%认为不可取（普通公众：9%认为可取，60%认为不可取）

同一项2024年民调发现，52%的英国穆斯林认为将展示先知图像定为非法是可取的，32%希望宣布伊斯兰教为国教。125 批评者称，该民调的问题顺序对受访者产生了诱导作用，而且亨利·杰克逊协会是一个倡导型智库。126 2015年第四频道的民调还发现，86%的受访者对英国有强烈的归属感。123

在欧洲大陆也出现了类似或更高的数字。在一项针对土耳其裔和摩洛哥裔穆斯林的六国研究中（2008年实地调查），65%的人表示宗教规则比他们所居住国家的法律更重要，而本土基督徒中这一比例为13%。127 Ifop 2025年对法国穆斯林的调查发现，46%的人希望在他们居住的国家实行伊斯兰教法（15%希望全面实行，31%希望部分实行）。128 维也纳的一项青年研究（2024年）发现，41%的年轻穆斯林将宗教规则置于奥地利法律之上。129

英国普通公众的看法是明确的。在2025年的一项YouGov民调中，53%的人表示伊斯兰教与英国价值观不相容，25%的人表示相容。130 在另一项民调中，59%的人表示应禁止沙里亚法庭，16%的人表示应允许其存在。131

7.8 英国的伊斯兰主义运动 #

大多数英国穆斯林不是伊斯兰主义者，但有组织的伊斯兰主义是一种有据可查的存在：

  • 政府的《穆斯林兄弟会审查报告》（2015年）发现，穆斯林兄弟会的关联人士有时对全国性穆斯林代表机构、学生组织、慈善机构和一些清真寺具有“与其规模不相称的”影响力，并且其意识形态和策略的某些方面“与我们的价值观相悖”。132
  • 伊斯兰解放党公开鼓吹建立一个依照沙里亚法治理的全球哈里发国，曾在英国合法运作数十年，于2024年1月19日被列为恐怖组织并予以取缔。133
  • 军情五处于2024年10月表示，其反恐案件中约75%涉及伊斯兰主义极端主义，25%涉及极右翼。134
  • 对“预防”计划的独立审查（威廉·肖克罗斯，2023年）发现，“‘预防’计划在打击非暴力伊斯兰主义极端主义方面做得不够”，并且在极右翼和伊斯兰主义之间存在“双重标准”。135

7.9 英国的八个案例 #

  1. 《全景》节目，2013年。 一名沙里亚委员会学者告诉一名明显遭受虐待的受害者，报警是“最后的手段”；该委员会不顾法院命令，裁定孩子应归一名被指控有暴力行为的父亲。83
  2. 《西迪基审查报告》，2018年。 政府自己的审查报告发现，“没有人否认”这些委员会歧视女性。78
  3. 总检察长诉阿赫特尔案，2020年。 一段持续18年、育有四个子女的尼卡婚姻被裁定根本不构成婚姻。90
  4. ITV，2013年。 56座清真寺中有18座同意为一名14岁女孩安排婚姻。92
  5. 律师协会，2014年。 一个专业机构发布了关于沙里亚遗嘱的指引，其中包括“非穆斯林不得继承”等规则，随后撤回并道歉。96
  6. “特洛伊木马”事件，2014年。 官方调查发现有人采取行动，将“一种不宽容且具有攻击性的伊斯兰主义风气”引入伯明翰的学校。111
  7. 陶尔哈姆莱茨，2015年。 一场选举被宣布无效，部分原因是“不当宗教影响”。112
  8. 巴特利，2021年至今。 一名教师在被指控亵渎后藏匿起来，据一份政府审查报告称，他被当局“彻彻底底地辜负了”。113

有两个英格兰案例显示了法院坚守同一部法律的底线。在苏莱曼诉朱法利案（Sulaiman v Juffali，2002年）中，高等法院拒绝承认在英格兰宣告的塔拉格。97 在乌丁诉乔杜里案（Uddin v Choudhury，2009年）中，一名妻子索要未付聘礼（mahr）的请求被作为普通合同予以执行，上诉法院拒绝批准其公公提起上诉。98

7.10 诱奸团伙丑闻是什么、不是什么 #

诱奸团伙丑闻常常与沙里亚法联系在一起。罗瑟勒姆、罗奇代尔、特尔福德、奥尔德姆等地的失职是真实而严重的，2025年凯西的全国审计发现，当局“回避”了犯罪者的族裔问题，而且约三分之二的犯罪者没有记录族裔。119 但犯罪者并不是在实施沙里亚法，沙里亚法谴责他们的罪行。这一丑闻证明了机构在保护儿童方面的失职，部分原因是害怕被称为种族主义者。该丑闻目前正在接受一项全国性法定调查。

8. 支持与反对迁就的论点 #

8.1 支持迁就沙里亚法的论点 #

  1. 宗教自由。 根据第9条，穆斯林有权按照其信仰生活。对许多女性而言，宗教离婚是一种只有宗教机构才能给予的宗教必需。
  2. 自愿性。 委员会和法庭没有强制权力，成年人自行选择使用它们。
  3. 平等待遇。 犹太教的贝特丁（Batei Din）和天主教法庭也以同样的方式运作。
  4. 实际帮助。 当丈夫拒绝离婚时，委员会可以让女性从婚姻中解脱出来。
  5. 公开运作更好。 禁止会迫使委员会转入地下；《西迪基审查报告》和英国穆斯林妇女网络都提出过这一论点。7880
  6. 经济利益。 伊斯兰金融带来投资。

8.2 反对的论点 #

  1. 这些规则在设计上就是不平等的。 在一个男人可以随意离开、女人却必须寻求许可的离婚制度中，歧视存在于其结构之中，而不仅仅在于执行不当。
  2. “自愿”往往并不自由。 家庭和社群的压力，以及对法律权利的无知，意味着许多女性并不能自由选择。
  3. 未登记的婚姻剥夺了女性的法律保护，正如阿赫特尔案所表明的那样。
  4. 没有监管，没有正当程序。 没有关于培训、记录保存、上诉或保护的要求。政府甚至不知道存在多少个委员会。
  5. 与其他信仰的比较并不像看上去那样有说服力。 议会通过2002年《离婚（宗教婚姻）法》解决了犹太教离婚问题，该法允许法院在宗教离婚获准之前暂不批准民事离婚。该法从未扩大适用于伊斯兰婚姻，尽管可以通过行政立法做到这一点。99 犹太教和贵格会的婚礼也有其自己的法律登记安排，而清真寺没有。
  6. 它使一个与之抗衡的权威常态化。 每一次迁就都释放出存在另一个合法法律渊源的信号，而第7.7节中的民调显示，已有相当大的少数群体赞成这样一个法律渊源。
  7. 同一部法律。 公民的权利不应取决于其出生时所属的宗教社群。

8.3 评估 #

古典沙里亚法不适合作为现代民主社会的法律。 其关于叛教、亵渎、女性、非穆斯林和刑罚的核心规则与平等公民身份相冲突。欧洲人权法院已两次如此表示。最全面实施沙里亚法的国家在处决和鞭刑方面居世界前列。

即使没有法律管辖权，沙里亚法在今天的英国也在损害女性权利。 未登记的婚姻、不受监管且未经统计的委员会以及社群压力，共同使许多穆斯林女性享有的权利少于其他英国女性。政府自己的审查报告在2018年就发现了歧视，而此后几乎没有任何改变。

英国穆斯林中支持沙里亚法的是相当大的少数群体，而非边缘人群。 在最近一次全国民调中，约三分之一的人表示在英国实行沙里亚法是可取的。这使得由哪一种法律来规范英国人的生活成为一个现实问题，而非理论问题。

沙里亚法在英国部分地区已具有非正式效力。 企图进行的沙里亚巡逻、警察之外的社区司法、不受监管的委员会以及围绕亵渎的恐吓，都有官方来源的记录。所谓英格兰法律在点名地区已被取代的字面说法并未得到证实；以有据可查的事实为依据时，论证才最有力。

补救办法是对所有人执行同一部法律。 私人信仰应当保持自由；宗教机构不应拥有任何正式或非正式的权力来凌驾于法律对个人的保护之上。

9. 如何解决 #

这些措施取自《西迪基审查报告》、《凯西报告》、考克斯男爵夫人的法案以及女性权利团体的建议，按可能产生的影响排序。

  1. 所有婚姻强制进行民事登记，并按照《西迪基审查报告》的建议，将主持尼卡而不确保其登记的行为定为刑事犯罪。78
  2. 按照西迪基的建议，通过行政立法将2002年《离婚（宗教婚姻）法》扩大适用于伊斯兰婚姻，以便民事法院能够向拒绝宗教离婚的丈夫施压。78
  3. 将平等法适用于所有仲裁，并按照考克斯法案的提议，将声称拥有某一机构并不具有的法律管辖权定为犯罪。86
  4. 统计并公布。 政府应当记录委员会的数量和宗教离婚的数量。它无法管理自己拒绝衡量的东西。
  5. 绝对的保护义务，适用于任何获悉虐待或儿童面临风险的宗教机构。
  6. 告知女性她们的权利，途径包括全科医生、婚姻登记员、学校和社区团体。
  7. 毫无例外地保护表达自由，起诉针对被指控亵渎者的威胁，并确保没有任何公共机构将冒犯宗教作为纪律处分的理由。

10. 说法与证据 #

说法 证据表明了什么
“古典沙里亚法规定对脱离伊斯兰教者处以死刑。” 属实。 这是所有古典学派的立场，至今仍有12个国家对叛教或亵渎规定死刑。55
“古典沙里亚法设想的是‘改宗、缴纳吉兹亚税或被讨伐’。” 作为古典教义属实（《穆斯林圣训实录》；《古兰经》9:29）。改革派宣言称其已不再适用；伊斯兰主义者拒绝这些宣言。63
“欧洲人权法院已认定沙里亚法与民主不相容。” 属实（繁荣党案，2003年），并且该法院认定一个欧洲国家适用沙里亚法构成歧视（莫拉·萨利案，2018年）。6567
“英国实行沙里亚法。” 在法律上没有；在非正式层面有。 没有任何沙里亚机构拥有法律管辖权，但沙里亚法通过委员会、仲裁、未登记的婚姻、遗嘱和金融运作。70
“只有大约30个沙里亚委员会。” 低估。 可以确认的正式委员会约有30至35个，但包括非正式清真寺服务和网络服务在内的总数不详，而且很可能更高。7478
“有100多个沙里亚法庭。” 不详。 政府不作统计，也没有任何已公布的来源支持高于85个的数字。7481
“沙里亚委员会是无害的社区调解。” 不实。 政府自己的审查报告发现了对女性的歧视；《凯西报告》和《全景》节目记录了严重的危害。777883
“英国存在沙里亚禁区。” 部分属实。 沙里亚巡逻和“沙里亚管控区”运动确有发生并受到起诉；警察总监描述了不依靠警察处理犯罪的社区；亵渎规范通过恐吓得到执行。没有任何地区被证明在法律上处于沙里亚法之下或对警察关闭，点名的例子已被撤回。105108113101
“大多数英国穆斯林希望实行沙里亚法。” 并非如此，但确有相当大的少数群体希望如此。 2006年至2024年的民调显示，支持在英国实行某种形式沙里亚法的比例在23%至43%之间。123124125
“尼卡在英格兰是合法婚姻。” 不实，除非经过登记或同时举行了民事仪式。90
“诱奸团伙是在实施沙里亚法。” 不实。 他们是罪犯，沙里亚法谴责他们的罪行。这一丑闻显示的是机构的失职，而不是一套法律体系在运作。119

11. 来源 #

以下脚注列出第4节至第10节中每项说法的来源。第1节至第3节的来源见其各自的脚注。

  1. Amnesty International, "Death penalty in 2025: facts and figures", May 2026. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2026/05/death-penalty-in-2025-facts-and-figures/ ↩

  2. Humanists UK on the Freedom of Thought Report 2024, 30 January 2025. https://humanists.uk/2025/01/30/most-people-worldwide-live-under-blasphemy-laws-freedom-of-thought-report/ ↩

  3. OHCHR, "Afghanistan: UN experts condemn Taliban's surging use of corporal punishment", March 2026. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/03/afghanistan-un-experts-condemn-talibans-surging-use-corporal-punishment ↩

  4. Pew Research Center, The World's Muslims: Religion, Politics and Society, 30 April 2013. https://www.pewresearch.org/religion/2013/04/30/the-worlds-muslims-religion-politics-society-beliefs-about-sharia/ ↩

  5. The independent review into the application of sharia law in England and Wales (Siddiqui review), Cm 9560, February 2018, p. 15. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a750e8040f0b6397f35d531/6.4152_HO_CPFG_Report_into_Sharia_Law_in_the_UK_WEB.pdf ↩

  6. UK Parliament written question UIN 121693, answered 24 March 2026; see also UIN 18879, 18 December 2024. https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2024-12-10/18879 ↩

  7. Encyclopaedia Britannica, "Sharia". https://www.britannica.com/topic/Shariah ; Wael Hallaq, An Introduction to Islamic Law (Cambridge University Press, 2009). ↩↩↩

  8. Wael Hallaq, "Was the Gate of Ijtihad Closed?", International Journal of Middle East Studies 16:1 (1984), pp. 3–41. https://doi.org/10.1017/S0020743800027598 ↩

  9. Ahmad ibn Naqib al-Misri, Reliance of the Traveller: A Classic Manual of Islamic Sacred Law, trans. Nuh Ha Mim Keller (revised edition, 1994), sections o4.9 (blood-money), o8.1 (apostasy), o9.8 (jihad), o11 (non-Muslim subjects). Text: https://archive.org/details/reliance-of-the-traveller ↩↩↩↩↩

  10. Sahih al-Bukhari 6922. https://sunnah.com/bukhari:6922 ↩

  11. Sahih al-Bukhari 6878. https://sunnah.com/bukhari:6878 ; Sahih Muslim 1676. https://sunnah.com/muslim:1676 ↩

  12. Rudolph Peters, Crime and Punishment in Islamic Law: Theory and Practice from the Sixteenth to the Twenty-First Century (Cambridge University Press, 2005), chapters 2 and 5; Encyclopaedia Britannica, "Hadd". https://www.britannica.com/topic/hadd ↩↩↩

  13. Ibn Taymiyya, al-Sarim al-Maslul 'ala Shatim al-Rasul; see Encyclopaedia of Islam (2nd edition), "Sabb". ↩

  14. Sahih al-Bukhari 6829. https://sunnah.com/bukhari:6829 ; Sahih Muslim 1695. https://sunnah.com/muslim:1695 ↩

  15. Human Rights Watch, Pakistan chapter, World Report 2026, and the Protection of Women (Criminal Laws Amendment) Act 2006. https://www.hrw.org/world-report/2026/country-chapters/pakistan ↩

  16. Quran, Sahih International translation, at Quran.com: 2:282 https://quran.com/2/282 ; 4:11 https://quran.com/4/11 ; 4:34 https://quran.com/4/34 ; 9:29 https://quran.com/9/29 ; 2:275–279 https://quran.com/2/275-279 ↩↩↩↩↩

  17. Sunan Abi Dawud 2085. https://sunnah.com/abudawud:2085 ; Jami' at-Tirmidhi 1101. https://sunnah.com/tirmidhi:1101 ↩

  18. Sahih al-Bukhari 5273. https://sunnah.com/bukhari:5273 ↩

  19. Fordham University, Internet Medieval Sourcebook, "The Pact of Umar". https://sourcebooks.fordham.edu/source/pact-umar.asp ; Mark R. Cohen, "What was the Pact of 'Umar?", Jerusalem Studies in Arabic and Islam 23 (1999). ↩

  20. Wikipedia, "Divisions of the world in Islam". https://en.wikipedia.org/wiki/Divisions_of_the_world_in_Islam ↩

  21. Sahih Muslim 1731a. https://sunnah.com/muslim:1731a ↩

  22. Rudolph Peters, Jihad in Classical and Modern Islam (Markus Wiener, 1996); Asma Afsaruddin, Striving in the Path of God: Jihad and Martyrdom in Islamic Thought (Oxford University Press, 2013). ↩

  23. Richard Bulliet, Conversion to Islam in the Medieval Period: An Essay in Quantitative History (Harvard University Press, 1979). ↩

  24. Sunan Abi Dawud 4462. https://sunnah.com/abudawud:4462 ; Jami' at-Tirmidhi 1456. https://sunnah.com/tirmidhi:1456 ↩

  25. Amnesty International, "Death penalty in 2025: facts and figures", May 2026. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2026/05/death-penalty-in-2025-facts-and-figures/ ↩↩↩

  26. JURIST, "UN rights chief calls for immediate repeal of Taliban 'virtue and vice' law", August 2024. https://www.jurist.org/news/2024/08/un-rights-chief-calls-for-immediate-repeal-of-taliban-virtue-and-vice-law-in-afghanistan/ ↩

  27. UNICEF, "New school year starts in Afghanistan with almost 400,000 more girls deprived of their right to education", 21 March 2025. https://www.unicef.org/afghanistan/press-releases/new-school-year-starts-afghanistan-almost-400000-more-girls-deprived-their-right ↩

  28. OHCHR, "Afghanistan: UN experts condemn Taliban's surging use of corporal punishment", March 2026. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/03/afghanistan-un-experts-condemn-talibans-surging-use-corporal-punishment ↩

  29. OHCHR, "Afghanistan must immediately stop public executions and corporal punishment", April 2025. https://www.ohchr.org/en/press-releases/2025/04/afghanistan-must-immediately-stop-public-executions-and-corporal-punishment ↩

  30. KabulNow, "ICC issues arrest warrants for Taliban leaders over gender-based persecution", 8 July 2025. https://kabulnow.com/2025/07/icc-issues-arrest-warrants-for-taliban-leaders-over-gender-based-persecution-in-afghanistan/ ↩

  31. Iran Human Rights and ECPM, annual report on the death penalty in Iran, 2025. https://www.ecpm.org/en/2026/04/13/iran_report_2025/ ↩

  32. Iran Human Rights Documentation Center, submission to the UN Universal Periodic Review (on the 2013 Islamic Penal Code). https://upr-info.org/sites/default/files/documents/2014-10/ihrdc_upr20_irn_e_main.pdf ↩

  33. JURIST, "Iran executes 2 men for blasphemy", May 2023. https://www.jurist.org/news/2023/05/iran-executes-2-men-for-blasphemy/ ↩

  34. Amnesty International, "Iran: arbitrary execution of Woman Life Freedom protester", June 2025. https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2025/06/iran-arbitrary-execution-of-woman-life-freedom-protester-after-sham-trial-and-torture/ ↩

  35. Human Rights Watch, "Saudi Arabia: record number of executions in 2025", 13 January 2026. https://www.hrw.org/news/2026/01/13/saudi-arabia-record-number-of-executions-in-2025 ; Al-Monitor (AFP tally for 2024). https://www.al-monitor.com/originals/2025/01/saudi-executes-least-338-people-2024-afp-tally ↩

  36. Human Rights Watch, "Saudi Arabia: law enshrines male guardianship", 8 March 2023. https://www.hrw.org/news/2023/03/08/saudi-arabia-law-enshrines-male-guardianship ↩

  37. ALQST, "Salma al-Shehab released from prison", February 2025. https://alqst.org/en/post/salma-al-shehab-released-from-prison-but-must-now-be-granted-full-freedom ↩

  38. NPR, "Brunei won't enforce death by stoning law for gay sex, Sultan says", 6 May 2019. https://www.npr.org/2019/05/06/720598000/brunei-wont-enforce-death-by-stoning-law-for-gay-sex-sultan-says ↩

  39. Human Rights Watch, "Political Shari'a"? Human Rights and Islamic Law in Northern Nigeria, 2004. https://www.hrw.org/reports/2004/nigeria0904/4.htm ↩

  40. Sahara Reporters, "Six years in custody over alleged blasphemy: lawyers ask Supreme Court to expedite", 21 September 2026. https://saharareporters.com/2026/09/21/six-years-custody-over-alleged-blasphemy-lawyers-ask-nigerian-supreme-court-expedite ; USCIRF victims database. https://www.uscirf.gov/religious-prisoners-conscience/forb-victims-database/yahaya-sharif-aminu ↩

  41. Premium Times, "Amnesty tackles Nigerian govt over failure to prosecute Deborah Samuel's murderers". https://www.premiumtimesng.com/regional/nwest/682671-amnesty-tackles-nigerian-govt-over-failure-to-prosecute-deborah-samuels-murderers.html ↩

  42. Sahara Reporters, March 2025. https://saharareporters.com/2025/03/02/islamic-morality-police-hisbah-arrests-youths-not-fasting-kano ; EWN, October 2025. https://www.ewn.co.za/2025/10/26/religious-police-arrest-25-over-alleged-gay-wedding-in-nigeria ↩

  43. CNN, 27 February 2025. https://edition.cnn.com/2025/02/27/asia/indonesia-caning-gay-sex-intl-latam ; Amnesty International, August 2025. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2025/08/indonesia-caning-of-gay-men-an-act-of-cruelty/ ↩

  44. Morning Star News (Centre for Social Justice data), May 2025. https://morningstarnews.org/2025/05/record-number-of-blasphemy-cases-recorded-in-pakistan/ ; US State Department, 2024 Country Reports on Human Rights Practices: Pakistan. https://www.state.gov/reports/2024-country-reports-on-human-rights-practices/pakistan ; CSW briefing. https://www.csw.org.uk/reports/general-briefing-pakistan-6905/ ↩

  45. The Friday Times, 21 June 2024. https://thefridaytimes.com/21-Jun-2024/tourist-lynched-in-swat-after-being-accused-of-blasphemy ↩

  46. Protection of Women (Criminal Laws Amendment) Act 2006, Pakistan. Background: Human Rights Watch, Pakistan chapter, World Report 2026. https://www.hrw.org/world-report/2026/country-chapters/pakistan ↩

  47. Dawn, April 2022. https://www.dawn.com/news/amp/1687367 ↩

  48. Human Rights Watch, "Iraq: new personal status code makes women second class", 15 October 2025. https://www.hrw.org/news/2025/10/15/iraq-new-personal-status-code-makes-women-second-class ↩

  49. Bernama, February 2024. https://bernama.com/en/news.php?id=2590676 ↩

  50. Human Rights Watch, "Mauritania: mandatory death penalty for blasphemy", 4 May 2018. https://www.hrw.org/news/2018/05/04/mauritania-mandatory-death-penalty-blasphemy ↩

  51. Constitution of Egypt (2014), Article 2. https://www.constituteproject.org/constitution/Egypt_2014 ↩

  52. Constitution of Tunisia (2022). https://www.constituteproject.org/constitution/Tunisia_2022 ↩

  53. US State Department, 2020 International Religious Freedom Report: Sudan. https://www.ecoi.net/en/document/2051712.html ↩

  54. NBC News, November 2020. https://www.nbcnews.com/news/world/united-arab-emirates-relaxes-islamic-laws-alcohol-cohabitation-criminalizes-honor-n1246902 ↩

  55. Humanists UK on the Freedom of Thought Report 2024, 30 January 2025. https://humanists.uk/2025/01/30/most-people-worldwide-live-under-blasphemy-laws-freedom-of-thought-report/ ↩↩

  56. Pew Research Center, "Four-in-ten countries and territories worldwide had blasphemy laws in 2019", January 2022. https://www.pewresearch.org/short-reads/2022/01/25/four-in-ten-countries-and-territories-worldwide-had-blasphemy-laws-in-2019-2/ ↩

  57. ILGA World, 2025 data. https://ilga.org/news/pride-month-2025-lgbti-data-maps/ ↩

  58. Pew Research Center, The World's Muslims: Religion, Politics and Society, 30 April 2013, chapter 1, "Beliefs about Sharia". https://www.pewresearch.org/religion/2013/04/30/the-worlds-muslims-religion-politics-society-beliefs-about-sharia/ ↩↩↩

  59. Pew Research Center, "What role should religion play in Muslim- and Jewish-majority countries?", 28 January 2025. https://www.pewresearch.org/global/2025/01/28/what-role-should-religion-play-in-muslim-and-jewish-majority-countries/ ↩

  60. Arab Barometer, "A new dawn for political Islam?", May 2023. https://www.arabbarometer.org/2023/05/a-new-dawn-for-political-islam/ ↩

  61. Counter Extremism Project, "Sayyid Qutb". https://www.counterextremism.com/extremists/sayyid-qutb ↩

  62. The Amman Message. https://ammanmessage.com/on-the-amman-message/ ↩

  63. The New Mardin Declaration, 2010. https://binbayyah.net/english/the-new-mardin-declaration/ ↩↩

  64. The Marrakesh Declaration, January 2016; summary at https://en.wikipedia.org/wiki/Marrakesh_Declaration ↩

  65. Refah Partisi (the Welfare Party) and Others v Turkey, European Court of Human Rights, Grand Chamber, 13 February 2003, para 123. https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-60936 ↩↩↩

  66. For criticism, see Kevin Boyle, "Human Rights, Religion and Democracy: The Refah Party Case", Essex Human Rights Review 1 (2004). ↩

  67. Molla Sali v Greece, European Court of Human Rights, Grand Chamber, application 20452/14, 19 December 2018. https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-188985 ↩↩

  68. Marion Boyd, Dispute Resolution in Family Law: Protecting Choice, Promoting Inclusion (Ontario, December 2004); Family Statute Law Amendment Act 2006 (Ontario). https://www.ontario.ca/laws/statute/s06001 ↩

  69. French Penal Code (Code pénal), Article 433-21, available on Légifrance (legifrance.gouv.fr). ↩

  70. Home Office, The independent review into the application of sharia law in England and Wales, and written ministerial statement, 1 February 2018. https://www.gov.uk/government/publications/applying-sharia-law-in-england-and-wales-independent-review ↩↩↩↩

  71. UK Parliament written question UIN 119825, answered 19 March 2026. https://questions-statements.parliament.uk/written-questions?SearchTerm=sharia ↩

  72. Office for National Statistics, Religion, England and Wales: Census 2021. https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/culturalidentity/religion/bulletins/religionenglandandwales/census2021 ↩

  73. Birmingham City Council, Census 2021 Muslim population infographic. https://www.birmingham.gov.uk/download/downloads/id/27465/muslim_2021_census_update_infographic.pdf ; Bradford Council, Toller ward profile. https://ubd.bradford.gov.uk/media/1729/toller.pdf ↩↩

  74. UK Parliament written questions UIN 18879 (18 December 2024) and UIN 121693 (24 March 2026). https://questions-statements.parliament.uk/written-questions/detail/2024-12-10/18879 ↩↩↩

  75. Denis MacEoin, Sharia Law or "One Law for All"? (Civitas, June 2009), pp. 69–70. https://www.civitas.org.uk/content/files/ShariaLawOrOneLawForAll.pdf ↩

  76. Samia Bano, An exploratory study of Shariah councils in England with respect to family law (University of Reading for the Ministry of Justice, 2012). https://impact.ref.ac.uk/casestudies/CaseStudy.aspx?Id=39230 ↩

  77. Dame Louise Casey, The Casey Review: A review into opportunity and integration (December 2016), paras 8.38–8.51. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a80c4fded915d74e6230579/The_Casey_Review_Report.pdf ↩↩↩↩↩

  78. The independent review into the application of sharia law in England and Wales (Siddiqui review), Cm 9560, February 2018. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a750e8040f0b6397f35d531/6.4152_HO_CPFG_Report_into_Sharia_Law_in_the_UK_WEB.pdf ↩↩↩↩↩↩↩↩↩↩↩↩

  79. Women's Policy Centre, The Sharia Question (September 2025), which cites Civitas 2009 p. 69 as its source for 85. https://www.womenpolicycentre.com/wp-content/uploads/2025/09/The-Sharia-Question-REPORT-WPC-25-09-2025.pdf ; Full Fact, "UK sharia courts". https://fullfact.org/law/uks-sharia-courts/ ↩

  80. Muslim Women's Network UK, written evidence to the Home Affairs Committee (SHL0031), November 2016. https://committees.parliament.uk/writtenevidence/74869/html/ ↩↩↩

  81. Soch Fact Check, "There are not over 100 sharia courts in the UK", December 2024. https://www.sochfactcheck.com/there-are-not-over-100-sharia-courts-in-the-uk ↩↩

  82. Figures reported by the BBC (January 2012) and NPR; see Wikipedia, "Islamic Sharia Council". https://en.wikipedia.org/wiki/Islamic_Sharia_Council ↩

  83. National Secular Society, "BBC stands by Panorama exposé of Sharia Councils", May 2013. https://secularism.org.uk/news/2013/05/bbc-stands-by-panorama-expos-of-sharia-councils ; Middle East Forum (reprinting Telegraph, 7 April 2013). https://www.meforum.org/islamist-watch/sharia-courts-putting-women-at-risk-cps-warns ↩↩↩↩

  84. Southall Black Sisters, "Boycott of the sharia law inquiry", 2016. https://southallblacksisters.org.uk/news/boycott-of-the-sharia-law-inquiry/ ↩

  85. UK Parliament written question UIN 50309, answered 14 May 2025. https://questions-statements.parliament.uk/written-questions?SearchTerm=sharia ↩

  86. UK Parliament, Arbitration and Mediation Services (Equality) Bill [HL] 2016–17. https://bills.parliament.uk/bills/1793 ↩↩

  87. Wikipedia, "Muslim Arbitration Tribunal". https://en.wikipedia.org/wiki/Muslim_Arbitration_Tribunal ↩

  88. Channel 4, "New Channel 4 survey reveals truth about Muslim marriage", November 2017. https://www.channel4.com/press/news/new-channel-4-survey-reveals-truth-about-muslim-marriage ↩

  89. Resolution / family law practitioners' summaries of cohabitants' rights; see also Law Commission, Celebrating Marriage (2022). https://www.lawcom.gov.uk/project/weddings/ ↩

  90. Her Majesty's Attorney General v Akhter and Khan [2020] EWCA Civ 122. https://caselaw.nationalarchives.gov.uk/ewca/civ/2020/122 ↩↩↩

  91. Conflict of Laws.net on MA v WK [2025] EWFC 499, March 2026. https://conflictoflaws.net/2026/non-qualifying-ceremonies-the-futility-of-foreign-registration-of-islamic-marriages-under-english-law/ ↩

  92. ITV News, "UK imams agree to perform underage marriages", 6 October 2013. https://www.itv.com/news/2013-10-06/uk-imams-agree-to-perform-underage-marriages ↩↩

  93. Marriage and Civil Partnership (Minimum Age) Act 2022. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2022/28 ↩

  94. Ministry of Justice, Tying the knot: reforming weddings law in England and Wales (consultation, 16 July to 24 September 2026). https://www.gov.uk/government/consultations/tying-the-knot-reforming-weddings-law-in-england-and-wales ↩

  95. HM Treasury, "Government issues first Islamic bond", June 2014. https://www.gov.uk/government/news/government-issues-first-islamic-bond ↩

  96. Law and Religion UK, "Law Society withdraws practice note on sharia-compliant wills", 24 November 2014. https://lawandreligionuk.com/2014/11/24/law-society-withdraws-practice-note-on-sharia-compliant-wills/ ↩↩

  97. Sulaiman v Juffali [2002] 1 FLR 479. https://swarb.co.uk/sulaiman-v-juffali-fd-9-nov-2001/ ↩

  98. Uddin v Choudhury [2009] EWCA Civ 1205. https://caselaw.nationalarchives.gov.uk/ewca/civ/2009/1205 ↩

  99. Divorce (Religious Marriages) Act 2002. https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2002/27 ↩

  100. King's College London, "London misperceptions: public wrong on crime, safety and capital's Muslim population", 10 September 2026. https://www.kcl.ac.uk/news/london-misperceptions-public-wrong-on-crime-safety-and-capitals-muslim-population-study-finds ↩

  101. PolitiFact, January 2015. https://api.politifact.com/factchecks/2015/jan/14/steven-emerson/fox-news-guest-steven-emerson-says-birmingham-tota/ ; Law360 on the Ofcom ruling, September 2015. https://www.law360.com/articles/706041 ↩↩

  102. Eastern Eye, February 2024. https://www.easterneye.biz/paul-scully-tower-hamlets-islamophobia ↩

  103. Full Fact, "Donald Trump, Sadiq Khan and sharia law", 24 September 2025. https://fullfact.org/world/donald-trump-sadiq-khan-sharia-law/ ↩

  104. Malay Mail (AFP), "UK slams Hungary leaflet with London as no-go zone", 22 September 2016. https://www.malaymail.com/news/world/2016/09/22/uk-slams-hungary-leaflet-with-london-as-no-go-zone/1210953 ↩

  105. Al Jazeera, "UK police chief in vigilante justice claims", 19 January 2014. https://www.aljazeera.com/news/2014/1/19/uk-police-chief-in-vigilante-justice-claims ↩↩

  106. Metropolitan Police, "Met intervenes to prevent serious disorder at Whitechapel protest", October 2025. https://news.met.police.uk/news/met-intervenes-to-prevent-serious-disorder-at-whitechapel-protest-502395 ↩

  107. PinkNews, 18 July 2011. https://thepinknews.com/2011/07/18/more-extremist-posters-appear-in-east-london ↩

  108. Fox News, "Members of self-styled 'Muslim patrol' jailed", December 2013. https://www.foxnews.com/world/members-of-self-styled-muslim-patrol-jailed-for-threatening-passers-by-in-london ; Wikipedia, "Muslim patrol incidents in London". https://en.wikipedia.org/wiki/Muslim_patrol_incidents_in_London ↩↩

  109. Pool Re, "Anjem Choudary sentenced to life imprisonment", July 2024. https://www.poolre.co.uk/terrorism-threat-publications/anjem-choudary-sentenced-to-life-imprisonment/ ↩

  110. Humanists UK on the Casey Review, 5 December 2016. https://humanists.uk/2016/12/05/casey-review-on-integration-in-britain-slams-growing-segregation-in-schools/ ↩

  111. Peter Clarke, Report into allegations concerning Birmingham schools arising from the "Trojan Horse" letter, 22 July 2014; The Week, "History of the Trojan Horse scandal". https://www.theweek.co.uk/news/uk-news/955783/history-of-trojan-horse-scandal-true-story ; Humanists UK on the collapse of the teachers' case, May 2017. https://humanists.uk/2017/05/31/trojan-horse-teachers-free-to-return-to-classroom-after-independent-panel-throws-out-case/ ↩↩↩

  112. UK Human Rights Blog, "Spiritual injury voids mayor's election", May 2015. https://ukhumanrightsblog.com/2015/05/03/spiritual-injury-voids-mayors-election/ ; ITV, May 2022. https://itv.com/news/london/2022-05-06/lutfur-rahman-re-elected-as-mayor-of-tower-hamlets ↩↩

  113. Dame Sara Khan, The Khan Review: Threats to social cohesion and democratic resilience, 27 March 2024. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/65fdbfd265ca2ffef17da79c/The_Khan_review.pdf ↩↩↩↩

  114. LBC, 2023. https://lbc.co.uk/news/police-hate-incident-autistic-boy-quran-school ↩

  115. Swedish Police Authority, updated picture of vulnerable areas, 2 December 2025. https://polisen.se/aktuellt/nyheter/nationell/2025/december/polisen-presenterar-ny-lagesbild-over-utsatta-omraden/ ; The Local, "No-go zones: what you need to know about Sweden's vulnerable areas", June 2017. https://www.thelocal.se/20170621/no-go-zones-what-you-need-to-know-about-swedens-vulnerable-aeas ↩

  116. The Local Denmark, December 2024. https://www.thelocal.dk/20241202/denmark-announces-fewer-parallel-societies-in-annual-update ↩↩

  117. JURIST, "Germany court overturns acquittal of 'Sharia police'", January 2018. https://www.jurist.org/news/2018/01/germany-court-overturns-lower-courts-acquittal-of-sharia-police ; LTO on the final 2020 ruling. https://www.lto.de/recht/nachrichten/n/bgh-3str547-19-urteile-shariah-police-wuppertal-rechtskraeftig ↩

  118. Fox News, "Merkel says Germany has no-go areas", February 2018. https://www.foxnews.com/world/merkel-says-germany-has-no-go-areas-govt-wont-say-where ↩

  119. Baroness Casey, National Audit on Group-based Child Sexual Exploitation and Abuse, 16 June 2025. https://www.gov.uk/government/publications/national-audit-on-group-based-child-sexual-exploitation-and-abuse ↩↩↩

  120. Al Jazeera, "Poll: 40% of UK Muslims want Sharia", February 2006. https://www.aljazeera.com/news/2006/2/19/poll-40-of-uk-muslims-want-sharia ↩

  121. UK Polling Report, "NOP poll of British Muslims". https://pollingreport.uk/articles/nop-poll-of-british-muslims/ ↩

  122. Populus for Policy Exchange, Living Apart Together (January 2007). https://yonderconsulting.com/poll/poll-of-muslims-living-apart-together/ ; NPR, 30 January 2007. https://www.npr.org/2007/01/30/7077172/young-british-muslims-more-political-survey-finds ↩

  123. Channel 4, "C4 survey and documentary reveals What British Muslims Really Think", April 2016. https://www.channel4.com/press/news/c4-survey-and-documentary-reveals-what-british-muslims-really-think ; critique: Tell MAMA. https://tellmamauk.org/why-the-latest-poll-wont-tell-us-what-all-british-muslims-actually-think/ ↩↩↩

  124. British Religion in Numbers, on Policy Exchange Unsettled Belonging (December 2016). https://www.brin.ac.uk/sources/attitudes-of-muslims-to-current-issues-3694/ ; Law Gazette. https://www.lawgazette.co.uk/law/sharia-laws-appeal-to-muslims-is-diminishing-poll-suggests/5059062.article ↩↩

  125. J.L. Partners for the Henry Jackson Society, British Muslim and general public attitudes polling (March 2024), question 19. https://henryjacksonsociety.org/wp-content/uploads/2024/04/HJS-Deck-200324-Final.pdf ↩↩↩

  126. Jewish News, "46% of British Muslims support Hamas survey branded misleading", April 2024. https://www.jewishnews.co.uk/46-of-british-muslims-support-hamas-survey-branded-misleading/ ↩

  127. Ruud Koopmans, WZB Berlin Social Science Center, December 2013. https://ideas.repec.org/p/zbw/wzbmit/spvi2013102.html ↩

  128. Ifop for Écran de Veille, État des lieux du rapport à l'islam et à l'islamisme des musulmans de France, November 2025. https://www.ifop.com/wp-content/uploads/2025/11/analyse_ifop_2025.11.18.pdf ↩

  129. Adnkronos, May 2026. https://english.adnkronos.com/2026/05/13/austria-religion-prevails-over-law-so-for-41-of-young-muslims/ ↩

  130. National Secular Society on the YouGov poll for the Ahmadiyya Muslim Community, July 2025. https://www.secularism.org.uk/opinion/2025/07/is-islam-compatible-with-british-values ↩

  131. Women's Policy Centre, "The majority of Britons reject sharia law and sharia courts in the UK", October 2025. https://www.womenpolicycentre.com/the-majority-of-britons-reject-sharia-law-and-sharia-courts-in-the-uk/ ↩

  132. HM Government, Muslim Brotherhood Review: Main Findings, 17 December 2015. https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a8076bfe5274a2e8ab504ab/53163_Muslim_Brotherhood_Review_-_PRINT.pdf ↩

  133. Home Office, "Home Secretary declares Hizb ut-Tahrir as terrorists", January 2024. https://www.gov.uk/government/news/home-secretary-declares-hizb-ut-tahrir-as-terrorists ↩

  134. MI5, Director General Ken McCallum's threat update, 8 October 2024. https://www.mi5.gov.uk/director-general-ken-mccallum-gives-latest-threat-update ↩

  135. William Shawcross, Independent Review of Prevent, 8 February 2023. https://www.gov.uk/government/publications/independent-review-of-prevents-report-and-government-response/independent-review-of-prevent-accessible ↩

  136. Conseil constitutionnel, Decision 2021-823 DC, 13 August 2021. https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2021/2021823DC.htm ↩

  137. Banque des Territoires, "Bilan en demi-teinte pour la loi confortant le respect des principes de la République", January 2025. https://www.banquedesterritoires.fr/bilan-en-demi-teinte-pour-la-loi-confortant-le-respect-des-principes-de-la-republique ↩

  138. Conseil d'État, "Laïcité: l'interdiction du port de tenues de type abaya à l'école est conforme à la loi", 7 September 2023. https://www.conseil-etat.fr/actualites/laicite-l-interdiction-du-port-de-tenues-de-type-abaya-a-l-ecole-est-conforme-a-la-loi ↩

  139. Lex.dk, "Parallelsamfundsliste". https://lex.dk/parallelsamfundsliste ↩

  140. Court of Justice of the European Union, Case C-417/23, judgment of 18 December 2025. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:62023CJ0417 ↩

  141. Ara (English), "France warns that the Muslim Brotherhood threatens national cohesion", May 2025. https://en.ara.cat/international/france-warns-that-the-muslim-brotherhood-threatens-national-cohesion_1_5387135.html ↩

  142. DR, "Ny ghettoliste offentliggjort: der er blevet færre parallelsamfund i Danmark", 1 December 2025. https://www.dr.dk/nyheder/indland/ny-ghettoliste-offentliggjort-der-er-blevet-faerre-parallelsamfund-i-danmark ↩↩

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